一 方案背景

 

新世纪以来，以互联网技术和可再生能源为主要特征的第三次工业革命初现端倪。全球信息技术不断创新突破，对经济社会发展的影响日益深化，不少发达国家运用先进信息技术改善商业运作和公共服务，甚至上升为世界竞争和抢占未来的战略制高点。例如2008 年 IBM 公司提出了“智慧的地球”理念，2009年IBM公司发布了《智慧地球赢在中国》计划书，2010年IBM公司正式提出了“智慧的城市”愿景，智慧城市是智慧地球的体现形式。此外，美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”，通过使用传感器、软件和互联网让政府和市民能够测量、检测和调整他们使用水、电和交通的方式，以期打造更加节能、智能化的城市。日本提出了“e-Japan”到“u-Japan”再到“i-Japan”三个发展阶段。韩国政府推出了u-Korea发展战略。

为指导国家智慧城市试点申报和实施管理2012年12月住建部发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件。2013年1月，住建部公报了首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个；8月，第2批试点103个。其中山西省入围的7个试点区域分别是太原市、长治市、朔州市平鲁区、晋城市、阳泉市、大同市城区、怀仁县。

2012年11月份第一批智慧城市试点开展，智慧社区作为五十七个指标里面的一项，并没有强制要求对智慧社区进行建设，而只是占了五十七分之一。

2013年5月份建设部搞了第二批试点，仍然沿用了第一批指标，但是在省厅评审和部级专家评审的时候，智慧社区作为了一个非常核心的指标进行评审。在第一批、第二批里面一共有193个试点城市，实质上，有一部分智慧城市的建设属于智慧社区，其中属于智慧社区的有96个。

二 总体目标

智慧社区是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和社区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式，也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。

通过综合运用现代科学技术，结合当地实际，整合社区各类资源，加强社区服务能力建设，初步建成智慧社区示范点。示范点应具备完善的基础设施、高效的社区服务和治理水平、多元化的社区公共服务、智能化的便民利民服务能力，以及具备良好的政策、组织、人才、资金等保障条件。

三 设计原则

Ø 以人为本，需求导向

把实现社区居民的利益作为智慧社区建设的根本出发点和落脚点，以居民最迫切的现实需求为导向，把社区居民满意程度作为重要考核标准，确保智慧社区建设不偏离服务于民的根本目标。

Ø 统筹规划，资源整合

要充分结合社区现有资源，统筹规划，合理布局，最大限度地降低社会成本，避免资源浪费。鼓励以智慧城市公共信息平台和基础数据库为依托，搭建统一的智慧社区综合信息服务平台，整合社区治理、社区管理、公共便民服务等专项应用，促进社区管理和服务向集约化方向发展。

Ø 政府引导，社会参与

在各级党委政府领导下，充分发挥政府在规划、政策、法规及标准制定、资金投入和监督管理等方面的引导作用，鼓励和支持社会组织、企事业单位、社区居民共同参与智慧社区建设、管理和运行，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索低成本、高实效的智慧社区发展模式。

Ø 因地制宜，分类指导

坚持从实际出发，充分结合当地经济社会发展现状和趋势，在把握智慧社区建设基本要求的前提下，分类指导，突出重点，分步实施，避免脱离实际的“摊大饼式”建设。

本案的设计还遵守以下原则： 

Ø 实用原则

以满足实际应用需求为原则，坚持先进，兼容传统，实现系统集成、系统互联、资源整合与信息共享。把实用性放在第一位，边建设边应用，把系统建设成“实用工程”。

Ø 安全原则

网络环境下信息传输和数据存储注重安全，保障系统网络的安全可靠性，避免遭到恶意攻击和数据被非法提取的现象出现。

Ø 开放性原则

系统建设必须按照开放性和标准性原则设计；提供全套的技术资料和全面的技术培训，以满足系统与其它系统协同运行以及系统功能扩展的需求。

Ø 扩展性原则

技术选型除了考虑先进、实用，还必须考虑系统的扩展性，系统容量应该有可持续发展的考虑。

Ø 稳定性原则

从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面保障系统的可靠性和稳定性。

Ø 易操作原则

强调以人为本的设计思想，适应多功能、外向型的需求，对于来自内外的各种信息进行收集、处理、存储、传输、检索、查询，为实际使用者和管理者提供有效的信息服务和充分的决策依据，为用户和管理人员提供安全、舒适、方便、快捷、高效、节约的工作和办公环境。

Ø 可维护性原则

系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的修复。

Ø 经济原则

在实现先进性和可靠性的前提下，以经济优化的设计达到较高的性价比。在确保用户需求、系统集成要求的前提下充分考虑现有设备的利旧使用。

Ø 先进性

系统的架构和技术均符合高新技术的发展趋势，在满足功能的前提下，能够在今后一定时间内保持系统的先进性。

社区综合安防系统采用智能型模块化设计思路，网络通讯采用国际流行的TCP/IP协议，系统服务器通过以太网将各个子系统集成到一个计算机支撑平台上，建立起整个区域的“综合安防管理系统”界面，通过这个统一的界面可以十分方便、简单的实现对被集成的各个子系统的监视、控制、结算和管理。

Ø 标准性

系统的标准化程度越高、开放性越好，则系统的生命周期越长。控制协议、传输协议、接口协议、视音频编解码、视音频文件格式等需要符合相关国家标准或行业标准的规定。

四、系统架构